物业服务管理直接面向千家万户，是群众关注的焦点、城市治理的难点。近年来，山东省认真贯彻落实习近平总书记关于“抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板”重要指示要求，聚焦解决物业服务管理这一基层治理难题，坚持“党建引领、行业主管、基层主抓”，全面推进“齐鲁红色物业”建设，引领推动物业服务管理有效融入基层治理，有效提高了群众获得感幸福感安全感。

条抓块统——健全

“红色物业”领导体制

全域部署推动。山东省委印发《关于加强新时代全省城市基层党建工作的实施意见》，山东省委组织部等8部门联合印发《全省城市基层党建全域提升攻坚三年行动计划》，将“红色物业”纳入全省城市基层党建工作布局，整体谋划、一体部署、全域推进；召开“齐鲁红色物业”建设现场推进会，制定关于以党建引领物业服务管理促进提升城市社区治理水平的《指导意见》、“齐鲁红色物业”建设《三年行动计划》，细化任务分工，明确标准要求和完成时限，构建起一贯到底、上下联动的工作体系。

强化市区统筹。把“红色物业”作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动市、区（市、县）党委书记牵头研究解决重点难点问题。市、区（市、县）普遍建立组织、政法、住房城乡建设、民政、城市管理等多部门参加的综合协调机制，明确职责分工，定期会商研判，形成齐抓共管、职责清晰、协调有力的工作格局，推动物业服务管理由“单兵作战”向“多方联动”转变。

突出行业主管。充分发挥各级物业主管部门职能作用和专业优势，督促落实行业监管和党建指导双重责任，推动党建与业务互促共进。山东省、市两级物业主管部门单独设立物业管理处（科），16个市、110个区（市、县）依托物业主管部门成立物业服务行业党组织，加强对行业党建工作的具体指导，直接管理近1000家规模和影响大的物业企业党组织。

落实街社主抓。结合深化街道管理体制改革，推动各市向街道（乡镇）调剂编制1.3万余名，强化街道社区抓党建、抓治理、抓服务职责职权。建立街道党工委负责同志召集的物业管理联席会议，定期研究协调解决物业服务管理有关事项；在社区居委会下设环境和物业管理委员会，加强对物业企业和业委会的指导和监督。制定物业服务质量考核评价办法，明确街道社区党组织考核分值占比不少于30%，提高党组织话语权。

党建铸魂——厚植

业委会和物业企业红色基因

打造“红色业委会”。山东省加强街道社区党组织对业委会筹备组建、换届选举的领导，建立业委会成员候选人联审把关机制，明确不宜作为业委会成员候选人的具体情形；积极推荐符合条件的社区“两委”成员、党员楼栋长、党员干部等带头参选业委会成员，要求新成立业委会成员中党员比例不低于60%；推动具备条件的业委会全部建立党组织，建立业委会向社区党组织定期报告工作制度，引领业委会规范运行、有效履职，充分发挥业委会联结物业企业和业主的桥梁纽带作用。

培育“小区红管家”。加强物业企业党建工作，建立物业企业党建定期摸排机制，多措并举推进党的组织应建尽建，对未建立党组织的，全部选派党建工作指导员，落实发展党员计划倾斜、招聘党员职工等措施，为建立党组织创造条件；推行物业企业负责人到社区报到制度，每年与社区党组织签订共建协议，至少认领1个社区服务项目；对无物业服务的老旧小区，结合老旧小区改造等工作，通过街道社区党组织领办公益性物业企业、引入国有企业等方式，为群众提供保洁、秩序维护等基础性物业服务；推动在网格（居民小区）建立党组织，将物业企业纳入网格党建工作体系，吸收符合条件的企业职工作为兼职网格员，延伸党的工作手臂和民生服务触角。

多元共治——奏响

物业服务管理“大合唱”

党建引领协商共治。山东省实行街道社区党组织兼职委员制，注重吸纳符合条件的物业企业负责人、业委会成员担任“两委”兼职委员，引导物业企业、业委会有序参与社区治理；街道社区党组织牵头建立居委会、物业企业、住区单位等参加的议事协商机制，推广物业服务管理联席会议、业主恳谈会、人民调解委员会“三会”制度，搭建议事协商平台，定期组织各方共同协商解决物业难题；推行社区党组织开放式组织生活，与物业企业、业主委员会党组织党课联上、活动联办、工作联抓，深化融合互动，凝聚治理服务合力。

“下呼上应”联动整治。结合推进基层综合行政执法改革和网格化服务管理工作，完善“网格呼叫、分级响应、部门报到”工作机制，推动综合执法力量常态化进网格、进小区，加强对违法建设、噪音污染、占用消防通道等行为的联动巡查和处置，做到快速响应、接诉即办；针对一些群众反映集中的难点问题，在全省开展物业领域“大排查、解难题、暖万家”专项行动，建立与12345市民服务热线沟通机制，定期梳理物业突出问题，今年已排查梳理8大类、52792个问题事项，由住房城乡建设、市场监管、城市管理、公安消防等部门联动开展专项整治，目前已化解90%以上。

社会力量参与治理。结合开展“一社区一法律顾问”工作，指导街道社区党组织积极引入律师服务，协助审核物业服务合同、协调解决物业服务管理有关矛盾纠纷等；加大专业性社会组织培育和引进力度，推动在倡导垃圾分类、规范停车、邻里守望中发挥好作用；发挥社会监督作用，指导各市定期在媒体公开发布物业服务“红黑榜”，倒逼服务质量提升。

（转自 中国物业管理协会微信公众号）